因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習近平

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一

要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興。要立足現有產(chǎn)業(yè)基礎，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)傳統制造業(yè)升級，發(fā)揮科技創(chuàng )新的增量器作用，全面提升三次產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構、調整產(chǎn)業(yè)結構。整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（2023年9月8日在黑龍江考察時(shí)的講話(huà)）

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二

去年7月以來(lái)，我在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時(shí)，提出要整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。12月中旬，在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，我又提出要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我提出新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)重大任務(wù)，主要考慮是：生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì )變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)）

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2024年3月5日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議。 新華社記者 鞠鵬/攝

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三

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？我一直在思考，也注意到學(xué)術(shù)界的一些研究成果。概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著(zhù)特點(diǎn)是創(chuàng )新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng )新，也包括管理和制度層面的創(chuàng )新。必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)）

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四

新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成?？萍紕?chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。這就要求我們加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強。要深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持“四個(gè)面向”，強化國家戰略科技力量，有組織推進(jìn)戰略導向的原創(chuàng )性、基礎性研究。要聚焦國家戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現實(shí)需要，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新為突破口，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，使原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果競相涌現，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)）

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五

著(zhù)力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng )新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，在全社會(huì )大力倡導綠色健康生活方式。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)）

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2025年11月7日至8日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是8日上午，習近平在廣州察看廣東科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展成果展示。 新華社記者 燕雁/攝

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六

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng )新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。當然，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導。要根據本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

（2024年3月5日在參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)的講話(huà)）

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七

要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。立足實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基，做大做強先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。更加重視科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的深度融合，加強重大科技攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的技術(shù)支撐能力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，構建上下游緊密合作的創(chuàng )新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規模設備更新工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。

（2024年3月20日在新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )上的講話(huà)）

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八

要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，積極培養引進(jìn)用好高層次科技創(chuàng )新人才，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。深化東中西部科技創(chuàng )新合作，建好國家自主創(chuàng )新示范區、科技成果轉移轉化示范區。加快傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)、增效，提高資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度。促進(jìn)中央企業(yè)與西部地區融合發(fā)展。把旅游等服務(wù)業(yè)打造成區域支柱產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，探索發(fā)展現代制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成地區發(fā)展新動(dòng)能。

（2024年4月23日在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )上的講話(huà)）

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九

新質(zhì)生產(chǎn)力的內涵，可以做更多深入探討。新質(zhì)生產(chǎn)力，是否就等于新興產(chǎn)業(yè)？傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。不能光盯著(zhù)“新三樣”，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。

（2024年5月23日在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )上的講話(huà)）

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十

扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。融合的基礎是增加高質(zhì)量科技供給。要聚焦現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，針對集成電路、工業(yè)母機、基礎軟件、先進(jìn)材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術(shù)研發(fā)力度，為確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領(lǐng)域科技創(chuàng )新，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要積極運用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

（2024年6月24日在全國科技大會(huì )、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )、兩院院士大會(huì )上的講話(huà)）

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2025年4月29日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在上?？疾?。這是習近平在位于徐匯區的上?！澳Ｋ倏臻g”大模型創(chuàng )新生態(tài)社區，察看大模型產(chǎn)品展示。 新華社記者 王曄/攝

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十一

決定稿對健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，提出加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制，以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

（2024年7月15日《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定〉的說(shuō)明》）

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十二

堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，著(zhù)眼充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，加快構建全國統一大市場(chǎng)，加快健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系；堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為各種所有制經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正的法治環(huán)境；堅決破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制弊端，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢；堅決打通影響和制約全面創(chuàng )新的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，牢牢掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略主動(dòng)。

（2024年10月29日在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)）

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十三

必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，占據國際競爭制高點(diǎn)，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。同時(shí)，加快推動(dòng)作為經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)收入基本依托的傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，使之煥發(fā)新的生機活力，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩接續轉換。

（2024年12月11日在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)）

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十四

科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng )新，要著(zhù)眼建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根基，堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和開(kāi)辟戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重。抓科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，讓創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接。

（2025年3月5日在參加十四屆全國人大三次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)的講話(huà)）

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十五

“十五五”時(shí)期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰略位置，以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟為根基，堅持全面推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。要完善國家創(chuàng )新體系，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高原始創(chuàng )新能力上持續用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)。要統籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎性、戰略性支撐。

（2025年4月30日在部分省區市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)）

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※這是習近平總書(shū)記2023年9月至2025年4月期間有關(guān)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的節錄。